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為全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟(jì)成本，持續(xù)改善營商環(huán)境，以更實舉措更大地激發(fā)市場活力，健全主要由市場決定價格的機(jī)制，不斷提高政府定價管理的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度，現(xiàn)就進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價潮州電梯安全檢測費用通知如下。

一、縮減政府定價范圍和定價項目層級

一律實行市場調(diào)節(jié)價；對能夠區(qū)分競爭性領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的，競爭性領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的收費標(biāo)準(zhǔn)一律實行市場調(diào)節(jié)；對市場競爭不充分、仍具有壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費，實行政府定價（含政府指導(dǎo)價，下同）管理。各地政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費項目不得超過規(guī)定范圍，可根據(jù)實際情況縮減，不得通過改變名稱等方式擴(kuò)大范圍。切實減少并嚴(yán)格限定定價項目層級，原則上不得設(shè)立三級項目，確有必要增加項目或設(shè)立三級項目的，需報省級人民政府批準(zhǔn)。各地壓縮政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費項目，如需修改有關(guān)法律、法規(guī)的，須在履行法定程序后再行調(diào)整。

二、規(guī)范定價主體和收費標(biāo)準(zhǔn)制定方法

要區(qū)分不同收費項目和性質(zhì)，對政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)制定方法。原則上，政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)采用準(zhǔn)許成本加合理收益的方法制定，對具備條件的鼓勵采用市場化的方式定價，鼓勵價格主管部門由直接定價轉(zhuǎn)為制定定價機(jī)制，具體價格依照定價機(jī)制由市場調(diào)節(jié)形成；對政府投資或參與投資建設(shè)的項目，應(yīng)以扣除政府投入后的成本為依據(jù)制定收費標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)公益性。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的，價格主管部門在定價時要充分聽取行業(yè)主管部門意見。各地按照本通知確定的定價范圍，細(xì)化并明確每個項目的標(biāo)準(zhǔn)制定方法，并與收費標(biāo)準(zhǔn)一并公布。

三、嚴(yán)格履行政府定價程序

制定和調(diào)整經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)，依法履行價格調(diào)查、成本監(jiān)審或成本調(diào)查、聽取社會意見、合法性審查、集體審議、作出價格決定等程序。對社會影響較大的，要提前做好風(fēng)險評估并制定應(yīng)對預(yù)案。關(guān)系群眾切身利益的項目，要完善配套保障措施，切實保障低收入群體基本生活不受影響。

四、健全管理制度體系

建立健全政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費后評估制度。各地可以通過自評估、聘請第三方評估等方式，定期對政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查、監(jiān)測和評估，了解政策執(zhí)行中遇到的問題，收費主體經(jīng)營狀況、成本情況、勞動生產(chǎn)率、市場供求變化等對收費標(biāo)準(zhǔn)的影響，密切關(guān)注社會各方面對所制定收費標(biāo)準(zhǔn)的意見。

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